青岛西海岸新区勇当改革创新排头兵
更新时间:2020-03-13 14:45:38 点击数:38

2014年6月3日,青岛西海岸新区正式获得国务院批复,成为全国第9个新区。按照党的十八大提出的建设海洋强国要求,国务院赋予新区的功能定位是:一个主题、两项使命、五大定位。“一个主题”,即以海洋经济发展为主题,打造海洋强国战略支点;“两项使命”,即为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用,为促进中国东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用;“五大定位”,即海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区。

新区获批后,省委省政府、市委市政府、国家海洋局、国家开发银行和省发改委、省海洋与渔业厅分别出台六个文件支持新区建设发展,中央和省市赋予新区88项改革试点。承接国家战略,新区以“敢为天下先”的时代勇气,积极探寻深化改革的新路径,勇当改革发展的“领头雁”、“火车头”,争做扩大开放的“桥头堡”、“主阵地”。在经济转型、行政审批、安全法治、社会管理等各项领域锐意改革,推出系列创新举措,实现了新区体制机制、产业发展、审批登记、土地综合利用等关键环节和重点领域多点突破,不断推动实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区迈上新台阶、实现新提升。

成立知识产权仲裁机构。2014年5月4日,青岛知识产权仲裁院在青岛中德生态园挂牌成立。这是按照国际惯例、以青岛中德生态园为平台而设立的专门致力于知识产权保护和解决相关纠纷的专业仲裁机构。首批聘请了来自德国、英国、美国等10多个国家和地区的70名知识产权和经济贸易领域的知名学者、行业专家、教授担任知识产权仲裁员。

创新社会治理构建“大治理”体系。2014年6月20日,新区出台《关于加强社会治理工作的意见(试行)》,把创新社会治理与推动政府执政理念转变、推进经济社会融合协调发展有机结合,综合运用网格化、信息化、多元化等方式,依托区级、街道和管区社会治理三级信息平台,划分为201个管区、1549个网格,配备网格信息员10374名,形成“镇街一张网、管区一大格、社区几小格”的网格化体系,构建起“大安全、大城管、大信访、大稳定”的社会治理新体系。目前,新区已被国家民政部确认为全国社区治理和服务创新实验区。

打造“国际海洋人才港”广揽全球英才。2014年7月4日,新区发布打造“国际海洋人才港”的实施意见,出台“人才政策30条”,包括创业扶持、创新创业载体建设、人才培育及创新创业激励、安家支持、服务保障等5个方面,力争用5年左右时间,引进培育拥有自主知识产权、掌握国际领先核心技术的顶尖人才30名,能够突破关键技术、引领高新技术和新兴产业发展的领军人才300名,助推产业转型升级、社会公共事业发展急需的紧缺人才3000名,带动集聚15万名大学生、专业技术人才和海洋高技能人才就业创业。

全面取消社会投资类项目前置审批。2014年8月6日,新区在全国率先全面取消社会投资类项目前置审批,成立新区行政综合服务中心,涉及工商、城建、国土、规划、招商、税务等10余个职能部门。行政管理由事前审批向事中事后监管转变,取消的审批事项约占总量的50%,力度和理念全国领先。其中,用地审批办理时限由原来平均30天减少到15天之内,建设单位申请施工许可由原来的15天缩减至最多5个工作日。

率先复制推广上海自贸区改革成果。2014年8月29日,青岛保税港区率先主动复制、推广上海自贸区改革成果,推出六大领域42项先行先试举措。主要涉及改革创新行政审批体制和服务机制,建立“一口受理、一门办结”的服务模式,建立集中统一的市场监管综合执法体系;实行注册资本认缴登记制和“先照后证”,推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管;积极稳妥地推进金融领域政策和服务创新,提升大宗商品交易市场服务实体经济的能级等6个方面。

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