学习党的十九大精神 继续整治“四风”问题(来源:宣讲家网站)
更新时间:2019-08-06 10:59:20 点击数:94

  党的十九大报告明确提出,要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。中央出台的八项规定是一个切入口和动员令,开启了全面从严治党的新征程,这是党中央向人民群众作出的庄严承诺。习同志指出“广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。”

  党的十九大报告明确提出,要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。2012年12月4日,中央出台的八项规定是一个切入口和动员令,开启了全面从严治党的新征程,也是中央向全国人民作出的庄严而神圣的承诺。毋庸置疑,字字有声,句句要求明确的600多字的八项规定,对调研、会议、简报、出访、警卫、报道、文稿发表、勤俭节约等提出了具体要求,很多都是从小事抓起,从现实问题出发。党的以来,以习同志为核心的党中央把规矩立起来、严起来。这对于中国党始终保持党的先进性和纯洁性、始终保持党同人民群众的血肉联系、使中国党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分重要的历史意义。几年来,全国各地各部门持续深入贯彻落实中央八项规定精神,结合实际制定具体细化落实措施,全面从严治党取得了重要的阶段性成果。从2016年初的反斗争压倒性态势“正在形成”,到2017年1月十八届中央纪委七次全会对反斗争形势作出最新判断,表明压倒性态势“已经形成”。这说明广大党员干部群众对全面从严治党的信心正逐步增强,已在全社会形成强大的正能量。这也表明广大党员干部群众的纪律意识、规矩意识普遍增强。但是当前,“不敢”“知止”“及时收手”的习惯还未完全养成,还没有完全形成自觉。习同志曾经指出:“广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。”目前,十九届中央局第一次会议上审议的《中央局贯彻落实中央八项规定的实施细则》已经印发,各地正在学习贯彻落实之中。

  好的作风,联结党心民心、凝聚奋进力量。习同志指出:“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。”反对“四风”问题正是党心民心所向。党的以来,以习同志为核心的党中央率先垂范、以上率下,聚焦“四风”问题,紧盯“关键少数”,“常抓、细抓、实抓、长抓、狠抓”作风建设,各地各部门认真贯彻落实中央八项规定精神。经过全党上下的齐心努力,中央八项规定精神日益深入人心,赢得广大人民群众的赞誉和大力支持,极大地增强了人民群众战胜各种歪风邪气的信心和决心,凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。从整治“舌尖上的浪费”,到清理“会所中的歪风”,再到遏制“车轮上的铺张”等一系列举措表明,中央八项规定有助于攻克“官场陋习”、重塑“清风”的良好生态。

  (一)勤政之风已成常态。继续整治“四风”问题的成效令人振奋,经验弥足珍贵。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离人民群众,就会失去生命力。中央八项规定出台至今,各级各部门以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶,紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。在机关企事业单位,窗口服务行业的工作态度和工作方法明显改善,“密切联系群众”真正落到实处。对许员干部来说,“开自己的车,吃自己的饭”已成为基本习惯,持续、健康新型的“亲”“清”政商关系进一步形成。基层调研走向实干主义,特别是在精准扶贫的过程中,广大党员干部深入实际、深入基层、深入农户,积极开展调查研究。进农家院落、到贫困群众家中“摸情况、探究竟”已经成为新常态。真正做到贫困情况了解得准、帮扶措施提供得实,被群众认可为“真帮、真扶、下真力、真脱贫”……这些勤政务实之风,使党风政风民风为之一新、党心民心为之一振、社风民风健康持续向好。

  (二)纪律意识牢固树立。中央八项规定精神不仅改变了广大党员干部的工作方式,还改变了广大党员干部的思维方式,营造了良好的生态,讲纪律守规矩逐渐成为广大党员干部的行为自觉。干部行为更规范,环境更清爽。例如,2016年中央打出“组合拳”严肃换届纪律:年初,中央纪委机关、中央组织部印发《关于加强换届风气监督的通知》;年中,中央组织部会同中央纪委机关派出巡回督查组,对换届风气进行督查;紧接着,《关于防止干部“带病提拔”的意见》印发。中央的这一系列举措,以“零容忍”的态度严肃了换届纪律,营造了风清气正的换届风气。据悉,目前纪检监察机关接受的检举控告类信访举报数正逐年下降、网络投诉也持续下降。

  (三)清新风气悄然形成。中央八项规定“动真格”改善了社会,提振了公众对党风廉政建设的信心和决心。各地各部门践行中央八项规定有力地抗击了社会上的歪风邪气,打消了群众的顾虑,使群众感受到了党反腐倡廉的决心,同时增添了信心,进一步增强了对党的认同与信任。2016年10月17日,党的十八届六中全会召开前夕,由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的大型电视专题片《永远在路上》开播,剖析了40多个典型案例,采访了70余位专家学者、纪检干部,全面展现了党的以来,党风廉政建设和反工作取得的显著成效。据有关调查显示,92.9%的群众对党风廉政建设和反工作成效表示满意,与2012年相比提高了17.9个百分点。这样的工作成效,使得社会清新风气在潜移默化中自然形成。

  党的以来,各地各部门贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”取得显著成效,上至中央,下到地方,工作作风、文风、会风明显转变,赢得了人民群众的充分肯定。但是,我们应该清醒地看到,作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。

  一是理论学习少专研。理论学习方面缺乏深度的自我学习、主动学习。最突出的表现就是对党规党纪的学习满足于一般的了解,学得不精、学得不透,精读精学少,对理论的实质精神理解不够、感悟不深。有的以会议落实会议,以文件落实文件,不干真事不干实事,做“花架子”。有的学习声势造得轰轰烈烈,实践、贯彻、落实等关键环节却拖拖拉拉,造“空架子”。有的在学习安排上着眼学习形式,忽视对理论内容的深层次把握和探究,成为“虚架子”。

  二是基层调研走过场。个别党员干部下基层调研满足于“车上看一看、随地转一转;开会听一听、资料翻一翻;网上搜一搜、简报编一编”。听问题只听自己想听的,看问题也只看自己想看的。出现“听汇报、看材料”较多,实际蹲点时间不长,很难了解实际情况,导致调研质量不高,研究实际问题、解决实际困难严重不力。还有个别党员干部坐办公室时间多、深入基层调研时间少,听取汇报多、主动了解少。

  三是担当意识不够强。少数党员干部局限于上级布置什么就做什么,开拓创新、着力改革、示范推动少。个别党员干部工作上缺少担当、得过且过,甚至滋生“没有批评就是表扬”“只要不出事、宁愿不做事”“不求有功、但求无过”的懒政思想。碰到难题就躲,遇到问题就绕,走“平平稳稳当官,凑凑合合干事”的路子。有的党员干部精神萎靡不振、正气不足,有“在岗不在位、在位不履职、履职不尽责”应付式工作的倾向,致使群众面临“门好进、脸好看、礼不收、事不办”等不良倾向的问题。

  政贵有恒,治须有常。党的以来,我们党正风肃纪、反腐惩恶,反斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。作风改到深处,必须“见思想、见信念、见文化、见习惯”。习同志指出,“落实中央八项规定精神是一场攻坚战持久战,要坚定不移做好工作,要做到惩治力度绝不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反这场正义之战。”因此,从治标到标本兼治,从“不敢”腐到“不能”腐、“不想”腐,必然是一个抓落实常态化、长效化的过程。

  (一)加强学习教育,提高思想认识。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习,这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。深入贯彻落实中央八项规定,防止“四风”反弹应结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,提高站位和觉悟,加强党性修养,坚定理想信念,筑牢不良风气的思想基础。

  一是强化学习。加强思想教育和理论武装是党内生活的首要任务,是保证全党步调一致的前提和基础。习同志在党的十九大报告中说:“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。”能否持久有效地贯彻落实中央八项规定精神,关键是是否真正学习领会好了,这检验的是党员干部的党性观念和规矩意识。我们要认真研读党的十九大报告、党章、中央纪委工作报告和习同志在十九届一中全会上的重要讲话,深入领会习新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署,切实把思想和行动统一到十九大精神上来。坚持用马克思主义中国化最新成果、用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚人心,用崇高的理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。领导干部勇于带头学、带着问题学、带头遵循,坚持把自己摆进去,敢于担当、敢于负责,勤打招呼、经常提醒,使广大党员干部坚定理想信念、牢固树立“四个自信”、增强“四个意识”,真正通过学习提高自己的思想境界和理论水平。

  二是立规明矩。守纪律、讲规矩是中国党的优良传统和独特优势,应引导党员干部强化纪律意识和规矩意识。党的十九大报告指出:“严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内文化,全面净化党内生态。”中央八项规定就是“立规明矩”,就是让广大党员干部明白哪些事该做、哪些事不该做。要把纪律和规矩的威严挺起来,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,坚持“重遏制、强高压、长震慑”,强化“不敢腐”的震慑,扎牢“不能腐”的制度笼子,增强“不想腐”的自觉。同时,应着重强化纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,营造心怀敬畏、戒惧知止,公私分明、尚俭戒奢的良好风气,使中央八项规定精神内化为价值追求,外化为自觉行为习惯。

  三是加强教育。加强党性教育关键在于抓好纪律作风教育。党的纪律作风是党保持先进性和纯洁性、提高战斗力的重要保证。经常性开展示范教育和警示教育,为各级党员干部划定思想上的红线,切实解决“为官不正、为官不廉、为官不实、为官不为、为官乱为”的问题。此外,还应继续开展多角度、大力度、深层次的廉政教育,提高思想认识,用好各种特色学习平台、廉政教育基地,树立正反典型,充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示作用,使党员干部防腐拒腐的弦时刻绷紧。

  (二)保持高压态势,严查严管不手软。是我们党面临的最大威胁,人民群众最痛恨现象。我们只有保持高压态势,以反永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、清明,才能跳出执政衰落的“历史周期率”,确保党和国家长治久安。

  一是狠抓作风建设。党的十九大报告指出:“坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。”在中国特色社会主义进入新时代的新形势下,我们党面临着诸多严峻的挑战,党内仍然存在着许多亟待解决的问题。当前,反斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势的决心必须坚如磐石、作风建设必须狠抓,党的形象必须维护。因此,我们必须按照党的十九大对持之以恒正风肃纪作出的新部署,坚持以上率下,巩固和拓展落实中央八项规定精神的实践成果,坚持不懈改作风、转作风,让党的作风全面好起来,下决心纠正官僚主义、形式主义等“四风”问题。对一些党员干部身上发生的贪污、脱离群众等问题,必须下大气力解决,让违法违纪违规者感受到党纪国法的威严,坚决防止“隔靴搔痒”“浅尝辄止”。

  二是排查突出问题。“得民心者得天下,失民心者失天下”。党的十九大报告明确提出:“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”面对世情、国情、党情的深刻变化,我们必须紧紧扭住执政党作风建设的突出问题,对“作风之弊、行为之垢”进行大排查、大检修、大扫除,真正巩固好反斗争压倒性态势。同时,我们要坚定不移地推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,使党内生活气象更新,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,巩固党的执政基础和群众基础。

  三是要露头就打、常抓早抓。治国有常,而利民为本,人民群众的拥护和支持是党执政的最牢固根基。我们要把人民的“小事情”放在心上,把人民的“大责任”扛在肩上,坚持以人民为中心的发展思想,让“中国根基”日益牢固。习同志曾说:“如果不除恶务尽,一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来,不仅恶化生态,更会严重损害党心民心”。因此,我们只有坚持反无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,对“四风”问题坚持露头就打、现形就抓。对苗头性、倾向性问题抓早抓小抓到位,灵活运用约谈、警示、诫勉谈话等措施,甚至使用开除公职、责令辞职、撤职等严厉举措,追究主体责任、监督责任和领导责任等雷霆手段,强化追责问责,倒逼责任落实。通过释放越往后执纪越严的强烈信号,赢得广大人民群众的支持和信任。

  (三)加强党内监督,让“铁规发力,让禁令生威”。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是永葆党的肌体健康的根本所在。党内监督失效,其他监督必然失灵。“监督没有例外、越往后越严”日益成为全党的共识。我们应构建起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、监督、司法监督、审计监督、群众监督、监督贯通起来,完善监督体系,形成监督合力,真正“让铁规发力、让禁令生威”。

  一是用好监督制度。习同志在党的十九大报告中说:“增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子”。因此,我们应坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,运用监督执纪“四种形态”,防微杜渐,使广大党员干部“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。一些违央八项规定的案件虽然不大,但影响恶劣,要根治这种现象必须依靠群众,必须通过监督激发出“十目所视”“十手所指”的效果。我们还应建立完善长效机制,充分运用好党内的各项监督制度,发挥好监督、政协监督以及司法监督等职能作用,强化自上而下的组织监督、改进自下而上的监督,常抓不懈,持之以恒。

  二是拓宽监督渠道。大道之行,天下为公。广大党员干部已初步建立起了“不敢腐、不能腐、不想腐”的意识,我们应继续保持担当精神、斗争精神,不忘初心、牢记使命,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责。充分发挥好监督职能,利用电视、网络、新媒体等,整合宣传资源,拓宽群众监督渠道,广泛公布举报电话。利用好“政风行风面对面”“阳光问廉”等电视问政栏目,通过“随身拍”“一键通”等监督手段,建立高效、便捷、畅通的线索收集机制,让群众直击问题,倒逼党员干部依规履职。

  三是搭建举报平台。古语云:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。我们应搭建、畅通违央八项规定的举报绿色通道,建立网络、信访、电话、短信、新媒体等多位一体的举报受理平台,把党员干部置于群众监督之下,使违央八项规定的人员无所遁行,同时需要做到快速行动、精准突破、果断处置,踏石留印、抓铁有痕,以此巩固拓展落实中央八项规定精神的实践成果,继续整治“四风”问题,切实防止“四风”反弹,确保党的十九大部署贯彻落实好。让我们在以习新时代中国特色社会主义思想的指引下,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

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